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广州老旧住宅加装电梯已累计加装过万台,惠及100余万居民

 方便居民出行、提升居住品质,老旧小区住宅加装电梯是一项备受社会期待的民生工程。比国内其他城市早起步10余年,广州累计完成加装电梯规划审批11419台,惠及超过100万居民。走进示范小区,记者一路听见了老人“敢下楼了”、二手房“抢手多了”的民众喜悦声音。在跟全国分享“电梯经”的同时,广州继续加快脚步,以“连片加装”、智慧治理平台等先行先试模式赶在惠民探索的前头。


走访:老人“敢下楼了”,二手房“抢手多了”

走进海珠区沙园街广重社区,旧楼增设电梯工程遍地开花,一边已结出高耸入云的累累成果,另一边正快步追赶而热火朝天。一台新电梯,搭载着数十户居民的新生活。

“敢下楼了,天天去公园散步运动、去市场买当天的新鲜肉菜,都是眼看得见的生活质量提升,更别提紧急就医等心头大事。”年近花甲,在广重社区住了四十年的叶大爷碰上现场采访的记者,谈起加装电梯后的生活变化,不禁喜笑颜开。一老、一小、一病,是老旧社区内为数不少的出行困难户,加装电梯让他们的生活、心境随之焕然一新。

“楼道光亮了,小区环境好了,房子档次高了,在出入便利的好处之外,这些都是居民们实实在在享受到的好处。”家住广重社区5街北2号2门的黄阿姨说,原本这连排三栋楼门口为一个长方形、约180平方的社区活动室,为了腾出电梯位,解决30多位老人的出行难题,街道办事处经协商后主动配合拆除该活动室,放开手脚的业主们更自发加设了4座花坛,老住宅自此有了新模样,“二手房抢手多了,每平方米涨了几千到一万。”

沙园街广重社区的电梯故事,是广州聚焦民生实事的一道缩影。老旧小区住宅加装电梯是方便居民出行、提升居住品质、适应社会经济发展和人口老龄化需要的重要措施,一项备受社会期待的民生工程。

早在2000年,广州便开始探索老旧住宅加装电梯规划审批业务,比国内其他城市早起步10余年。2012年出台的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》在全国率先提出经“双三分之二”业主同意可申报加装电梯的基本条件,破解了全体业主同意的过严条件,打造了解决加装电梯审批难的广州样板。

“作为广州重点推进的民生工程,老旧小区加装电梯得到了全市各部门的大力支持。”市规划和自然资源局相关负责人告诉记者,截至2021年8月底,广州累计完成加装电梯规划审批11419台,逾100万居民受惠,全市的审批电梯总数和建成电梯总数均远高于兄弟城市,居全国首位。

尤其值得一记的是,《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》实施以来,广州于2019、2020两年审批了5000余台,占审批总数近半,仅2021年上半年完成加装电梯规划审批1303台,加装电梯进度突飞猛进。去年,中央电视台新闻频道还就广州加装电梯工作进行了专题报道,向全国分享广州“电梯经”。

“协调+服务”,让“烦心事”变“舒心事”

在加装电梯过程中,涉及不同利益的各方协商难是一大突出问题。如何让“烦心事”变“舒心事”?广州市在市层面设立电梯办的基础上,也推动各区政府先后设立工作机构,市区联动,以“协调+服务”的为民理念构建多方参与机制。2018年1月,广州成立了全国首家“旧楼宇加装电梯服务中心”,半年内推广至全市11个区,为加装电梯从咨询、设计、报建到管养提供全流程服务。

通过党建引领的“政府+市场+社会”三位一体工作机制,广州市各基层党组织会同电梯企业、设计单位、社区规划师、法律顾问、志愿者等,为老百姓提供“一站式”服务。据悉,各基层党组织依托2759个标准化城乡社区村(居)民议事厅,运用公众参与、共同缔造方法,破解老旧小区加装电梯协调难问题,累计进行加装电梯协商及咨询服务8000余次,推动3485部电梯成功加装。

“没有一个公正的第三方角色,加梯不会这么顺利。”回想过去数年以居民代表身份操办旧楼加装电梯的“跑断腿、磨破嘴”经历,家住越秀区水荫路34号大院的陈先生深有感触。

作为一名有着18年人民调解调处经验的基层工作者,从2016年开始,许立便开始长期推动指导所在的沙园地区的电梯加装工作,深知这项民生工程取得今天成果的不易。5年来,广重社区已完成加装59部电梯,覆盖率超过80%,惠及6000多名居民。他欣喜地看到,今年出台的《广州市电梯安全管理办法》鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用人工智能、物联网等现代科学技术和管理手段,同时推广托管模式管理加装电梯,建设电梯事务社区治理机制,“这也就意味着将为老社区的电梯维护带来新的解决方法。”

“连片加装”,又一次先行先试

作为广州中心六区首个推行“连片加装”电梯的试点小区,陈先生所在的水荫路34号大院如今同时在建18部电梯,多于过去5年的累计开建量。

“连片加装”,通俗而言就是由街道将某一个小区全部“打包”,向广州市规划和自然资源局各区分局报备,随后由各区分局牵头,与电梯公司进行“集体商谈、设计、连片加装”。这一模式的优势在于:审批上效率更高,改“一梯一申请”为“集中审批、分层管理”;经济上,由于规模效应,可与设计院、电梯公司合作,从而为业主节省设计、运营或管理费用。

这是广州的又一次先行先试。在“一梯一审批”模式基础上,广州市规划和自然资源局在全国率先试点“集中申报、统一规划、统一审查、批量施工”的成片连片加装新模式,审批效率提高数十倍,经成片连片加装电梯设计方案联合审查后的个案免于规划许可。目前,全市累计完成近80个小区的成片连片规划方案编制,成片联合审查电梯加装近3000余台,开工建设近350台。

依托全市电梯智慧治理平台建设,广州还为群众搭建起反映问题的“入口”和信息查询、反馈的“出口”。市民可一键反馈电梯困人故障问题,一键查询检验、维保、应急处置、健康指数等信息。服务开通以来,接受电话、网络平台反馈累计10846次,解决电梯安全问题1753宗。
 
来源:共利电梯网

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